АДМИНИСТРАЦИЯ

 АФАНАСЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
 ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.12.2020  № 124

 

с.Афанасьево

 

Об утверждении муниципальной  программы  

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области, Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района,  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства».

  2. Признать утратившим силу постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района от 31.12.2019 № 160 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства».

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Конореву В.В.

      4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит обнародованию.

 

 

Глава Афанасьевского сельсовета                                             

Обоянского района                                                                             Л.С. Германова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В.В. Конорева

(47141) 3-23-19                                           

Утверждена

постановлением Администрации

Афанасьевского сельсовета

Обоянского района  

    от  30.12.2020  № 124

 

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

Паспорт  

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

 

Наименование      Программы   Основание разработки   Программы           Разработчик   Программы      Ответственный                 исполнитель                        Программы		Муниципальная программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства»   Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации   Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района   Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района
Подпрограммы Программы		«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»
Цели Программы		цели Программы:                                  - повышение    роли    малого    и    среднего предпринимательства на  территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района;                                                        -  совершенствование  нормативной  правовой  базы предпринимательской  деятельности  и   устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;                                            -  информационная  поддержка   субъектов   малого предпринимательства;                             - консультативная  поддержка  малого  и  среднего предпринимательства;                             -  мероприятия  по   решению   кадровых   проблем субъектов малого предпринимательства
Задачи Программы	-	Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса;  Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;  Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;   Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели Программы		Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (в процентах). Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике
Этапы и сроки реализации Программы	-	2021-2023 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местного бюджета. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2021-2023 годах составляет 3000 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2021 год – 1000 рублей; 2022 год – 1000 рублей; 2023 год – 1000  рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	1.Обеспечение прироста доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства; 2.Обеспечение ежегодного прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района; 3.Увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях; 4. Рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства.

 

 

   1. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

 

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенные на территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района, обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие поселения напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг);

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

 

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей.

 

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различные направлениях.

     Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - Программа).

 

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Целями Программы являются повышение роли малого предпринимательства на территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;

- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая Программа рассчитана на 2021- 2023 годы.

 

 

3. Ожидаемые результаты от реализации Программы

 

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;

- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства. 

4. Перечень мероприятий муниципальной  программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Затрат всего (рублей)	Местный бюджет	Иные источники	Ответственные за реализацию мероприятий
1.	Нормативно-правовое обеспечение	Постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Афанасьевского сельсовета
2.	Информационное обеспечение предприятий малого бизнеса	Постоянно	2021 г.- 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023 г. - 1000   рублей	2021 г.-1000 рублей; 2022 г.- 1000 рублей; 2023 г.-1000 рублей	2021 г.             - 2022 г. - 2023 г. -	Администрация Афанасьевского сельсовета
3.	Организационно-методологическая поддержка	Постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Афанасьевского сельсовета
4.	Кадровое обеспечение	Постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Афанасьевского сельсовета
	ИТОГО по Программе:		2021 г. - 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023г. - 1000 рублей	2021 г. - 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023 г. - 1000 рублей	2021 г.             - 2022 г. - 2023 г. -

 

 

 

 

5. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения.

 

После утверждения муниципальной программы и открытия финансирования ее мероприятий Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района организует выполнение программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации муниципальной программы осуществляет Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района.

Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

 

6. Методика оценки эффективности  муниципальной программы

 

        1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией Афанасьевского сельсовета Обоянского района по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

   Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы индикаторов и показателей с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий программы с запланированным программой.

     2. Источником информации для оценки эффективности реализации муниципальной программы является Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района.

    3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по следующим критериям.

     3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

   Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период, с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

Ф x 100%

И= -----------,

П

где:

И- оценка достижения запланированных результатов;

Ф- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П- плановые значения.

   Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

   3.2. Уровень финансирования за отчетный год мероприятий муниципальной программы от запланированных объемов.

   Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой на соответствующий период, по следующей формуле:

Ффx 100%

Фи= ------------,

Фп

где:

Фи- оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф- фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп- объем финансирования мероприятий, предусмотренный программой.

   3.3. Степень выполнения мероприятий  муниципальной программы.

  Степень выполнения мероприятий программы измеряется на основании

процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

 

Мф x 100%

 

Ми= ------------,

Мп

где:

Ми- степень выполнения мероприятий;

Мф- количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп- количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.

   4. На основе проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы: эффективность реализации программы снизилась; эффективность реализации программы находится на прежнем уровне; эффективность реализации программы повысилась. 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной   программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

Паспорт подпрограммы

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной   программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

Наименование     Подпрограммы	Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства   муниципальной   программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»
Правовые основания  для разработки подпрограммы	Федеральный  закон  от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской   Федерации".
Разработчик подпрограммы	Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района
Исполнители подпрограммы	Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района
Цели и основные задачи        подпрограммы	-    повышение    роли    малого    и    среднего предпринимательства;                                                                                                       -  информационная  поддержка   субъектов   малого предпринимательства;                            - консультативная  поддержка  малого  и  среднего предпринимательства;                             -  мероприятия  по   решению   кадровых   проблем субъектов малого предпринимательства.
Сроки        реализации       подпрограммы	2021 - 2023 годы
Ожидаемые              социально-экономические результаты   реализации     подпрограммы	- увеличение численности работников  на  малых  и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;                           -  увеличение  в  общем  числе  малых  и  средних  предприятий;                               -  увеличение  доли  налоговых   поступлений   от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет
Объем финансовых ресурсов,       запланированных по подпрограмме и необходимых  для ее завершения	Местный  бюджет: 3000 рублей, в том числе:   2021 год - 1000 рублей,                                 2022 год - 1000 рублей,                                 2023 год - 1000 рублей

 

 

 

 

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

 

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенные на территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района, обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие поселения напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг);

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

 

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей.

 

        Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное  развитие малого предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для  его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

    Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства является муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства».

 

 

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются повышение роли малого предпринимательства на территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

 Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая подпрограмма рассчитана на 2021- 2023 годы.

 

3. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

 

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;

- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.

 

 

4. Перечень мероприятий подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»

 

 

№п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Затрат всего (рублей)	Местный бюджет	Иные источники	Ответственные за реализацию мероприятий
1.	Нормативно-правовое обеспечение		Не требует затрат
1.1	Разработка и принятие в рамках действующего законодательства нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства	постоянно	Не требует затрат			Администрация Афанасьевского сельсовета
1.2	Разработка и внесение предложений по совершенствованию системы мер по контролю   за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета	постоянно	Не требует затрат			Администрация Афанасьевского сельсовета
1.3	Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Курской области, муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами	постоянно	Не требует затрат			Администрация Афанасьевского сельсовета
2.	Информационное обеспечение предприятий малого бизнеса:	постоянно	2021 г.- 1000  рублей; 2022 г. - 1000 рублей;  2023 г. - 1000 рублей	2021 г.-1000 рублей; 2022 г. 1000 рублей; 2023 г.-1000 рублей	2021 г.             - 2022 г. - 2023 г. -	Администрация Афанасьевского сельсовета
2.1	Формирование информационной базы малых предприятий	4 квартал 2021 г.	Не требует затрат			Администрация Афанасьевского сельсовета
2.2	Оказание информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса, по вопросам кредитования	постоянно	Не требует затрат			Администрация Афанасьевского сельсовета
2.3	Приобретение информационных материалов  по  развитию и  поддержке малого и среднего предпринимательства	постоянно	2021 г. - 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023 г. - 1000 рублей	2021 г. - 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023 г. - 1000 рублей	2021 г.             - 2022 г. - 2023 г. -	Администрация Афанасьевского сельсовета
3.	Организационно-методологическая поддержка:		Не требует затрат
3.1	Содействие молодежи в решении вопросов при организации собственного дела	постоянно				Администрация Афанасьевского сельсовета
3.2	Обмен опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства	постоянно				Администрация Афанасьевского сельсовета
4.	Кадровое обеспечение		Не требует затрат
4.1	Предоставление предприятиям интересующей информации об учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров для малого бизнеса	постоянно				Администрация Афанасьевского сельсовета
	ИТОГО по подпрограмме:		2021 г. - 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023 г. - 1000 рублей	2021 г. - 1000 рублей; 2022 г. - 1000 рублей; 2023 г. - 1000 рублей	2021 г.             - 2022 г. - 2023 г. -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2020 № 124 [159 Kb]