Ротация государственных служащих как одна из форм предупреждения коррупции

В современных условиях реформирования и повышения эффективности функционирования системы государственной службы ротация является одним из механизмов, влияющих на кадровую политику Российской Федерации. При этом большое значение уделяется предотвращению коррупционных проявлений в государственной, муниципальной и правоохранительной службе, развитию кадрового потенциала и повышению его квалификации.
Федеральный закон и указы Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в качестве одной из основ и деятельностных мер такой борьбы называют законодательное развитие механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной службе. Урегулирование конфликта интересов служащих является одним из важнейших антикоррупционных средств, конкретнее говоря, способом обеспечения надлежащего функционирования государственной службы, так как государственные служащие нередко попадают в ситуацию, характеризующуюся конфликтом интересов, помимо своей воли, и не совершая никаких противоправных действий, что требует устранения причин и условий, способствовавших не только возникновению конфликта интересов, но и его негативному воздействию на состояние общественной безопасности.
И одной из форм предотвращения конфликта интересов на государственной службе является ротация кадров.
При разработке механизма ротации государственных служащих с учетом положений законодательства Российской Федерации следует выделить цели ротации государственных служащих, которые определены в ст. 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ: ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе.
Между тем в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией в процессе правотворчества необходимо учитывать ряд положений, имеющих принципиальное значение. Во-первых, нельзя допустить необоснованного ограничения прав и свобод граждан, а тем более их нарушения. Во-вторых, правовое регулирование должно быть системным и охватывать рассматриваемое явление в целом. В-третьих, государство и общество должны быть готовы осознанно пойти на существенные материальные затраты в деле борьбы с коррупцией. Таким образом, следует сделать вывод, что ротация способствует противодействию коррупции, стимулирует антикоррупционное поведение государственных служащих и развивает их профессиональный уровень, сообщила старший помощник прокурора Обоянского района Пашкова Т.А.