ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,

СЛУЖАЩИХ И ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА АДМИНИСТРАЦИИ АФАНАСЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. 1.     Общие положения.

1. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации  граждане РФ имеют право на труд, который они свободно выбирают или на который свободно соглашаются, в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию, род занятий и работу в соответствии с признанием, профессиональной подготовкой и образованием.

Каждый работник должен добросовестно выполнять трудовые обязанности; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к муниципальному имуществу.

Трудовая дисциплина – это общественные отношения вучреждении, возникающие по поводу распределения прав, обязанностей, ответственности за исполнение обязанностей, а также использование своих прав, применение мер поощрения и наказания.

Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрения за добросовестный труд.

По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются, в необходимых случаях, меры дисциплинарного взыскания и общественного воздействия.

2. Настоящие правила внутреннего  трудового распорядка имеют целью способствовать добросовестному отношению муниципальных служащих и обслуживающего персонала (далее – работников) Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района  Курской области к своим  служебным и трудовым обязанностям, дальнейшему укреплению трудовой дисциплины, организации труда на научной основе, рациональному использованию рабочего времени, высокому качеству исполнения должностных обязанностей.

3. Вопросы, связанные с применением правил внутреннего трудового распорядка, решаются Администрацией Афанасьевского сельсовета Обоянского района, в пределах предоставленных им прав, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством и правилами внутреннего распорядка, совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом.

II. Порядок приема и увольнения работников.

         Работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора (контракта), по которому они обязуются выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Курской области.

         2. При поступлении на муниципальную службу района муниципальные служащие Афанасьевского сельсовета, обладающие соответствующими полномочиями, обязаны потребовать от поступающего представления:

         а) личного заявления ;

         б) документа, удостоверяющего личность;

         в) трудовой книжки;

         г) документа, подтверждающего профессиональное образование;

         д) медицинского заключения о состоянии здоровья;

         е)других документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

         При приеме на работу в органы местного самоуправления – Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района, на должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы  и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления Афанасьевского сельсовета, представляются документы, в соответствии с перечнем, определенным ст. 65 Трудового Кодекса РФ.

         Сведения, представленные согласно Закону Курской области «О муниципальной службе в Курской области» при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном федеральном законом порядке. 

         В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу,  указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

         Прием на работу оформляется постановлениями, распоряжениями  Главы Афанасьевского сельсовета Обоянского  района, (далее Администрация) в соответствии с предоставленными полномочиями Главе Администрации.

3. При поступлении работника на работу или при переводе его в установленном порядке на другую работу администрация обязана:

а) ознакомить работника с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить его права и обязанности;

б) ознакомить его с правилами внутреннего трудового распорядка; проинструктировать  по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране и другим правилам по охране труда.

4. На всех, впервые поступивших на работу в органы местного самоуправления   Обоянского района и проработавших свыше 5 дней, согласно ст. 66 ТК РФ, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.

     Администрация обязана всем работникам выдавать, согласно ст. 36 ТК РФ , по истечении пяти дней после приема на работу, расчетные книжки, либо расчетные листки при выплате заработной платы. 

     5. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе Администрации не допускается в соответствии со ст. 81 ТК РФ. Работники имеют право расторгнуть трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом Администрацию письменно за две недели.

     В случаях, когда заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в учебное заведение, переход на пенсию и другие случаи), Администрация расторгает трудовой договор (контракт) в срок,  о котором просит работник.

     По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу, а Администрация в тот же день обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. по договоренности между работником и Администрацией трудовой договор (контракт) может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

     Срочный трудовой договор (контракт) подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору (контракту), нарушения Администрацией законодательства о труде, трудового договора (контракта) и по другим уважительным причинам.

     Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего органа местного самоуправления может быть осуществлено по инициативе Администрации в случаях:

     а)достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной  должности муниципальной  службы;

     б) прекращения гражданства Российской Федерации;

     в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области»; 

     г) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

     д) возникновение других обстоятельств, препятствующих дальнейшему прохождению муниципальной службы

6. В день увольнения Администрация обязана выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Днем увольнения считается последний день работы.

III. Основные обязанности работников.

     Работники обязаны работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения Администрации, качественно и в срок исполнять свои трудовые обязанности, требования по охране труда, техники безопасности и производственной санитарии, бережно относится к имуществу. помимо основных обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации, муниципальный  служащий обязан:

     а)обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и области;

     б) добросовестно исполнять должностные обязанности;

     в) обеспечивать соблюдение и защиту прав законных интересов граждан;

     г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в соответствии с законодательством в пределах их должностных полномочий;

     д) оказывать помощь в работе другим муниципальным  служащим, содействовать росту авторитета органу местного самоуправления  Обоянского района, в котором состоит на службе;

     е) своевременно рассматривать и разрешать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы и обращения депутатов;

     ж) соблюдать нормы служебной этики и установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

     з) постоянно повышать свою профессиональную и деловую квалификацию для грамотного исполнения должностных обязанностей;

     и)исполнять иные должностные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курской области.

IV. Основные права работников.

     Каждый работник имеет право :

    на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением своих служебных обязанностей;

         на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;

         на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков. Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливает Администрация с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы органа местного самоуправления  и благоприятных условий для отдыха работников.

График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 5 января текущего года и доводится до сведения всех работников; 

         на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных, установленных законом Российской Федерации, случаях;

         на судебную защиту своих трудовых прав.

Помимо основных прав, определенных законодательством Российской Федерации, муниципальный  служащий  органов местного самоуправления  имеет право;

а) требовать закрепления в письменной форме своих должностных обязанностей, согласно занимаемой должности и необходимые условия для их исполнения;

б) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

в) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело;

г) требовать служебного расследования  для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

д) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

е) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

ж) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы;

з) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

и) на выход в отставку;

к) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации)и для защиты своих прав, социально – экономических интересов;

л) на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

м) в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую, для исполнения должностных обязанностей, информацию и материалы от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений.

Муниципальный служащий Афанасьевского сельсовета  вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы, в том числе по вопросам проведения квалифицированных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее  прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную  должность муниципальной  службы, дисциплинарной ответственности муниципального  служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы района.

V Основные обязанности Администрации.

         Администрация обязана:

                   а) соблюдать законодательство Российской Федерации, Курской области;

                   б) правильно организовывать труд работников в течение всего рабочего дня, обеспечивать здоровье и безопасные условия труда, исправное состояние технических средств, оборудования, а также нормативные запасы материалов и других ресурсов, необходимых для непрерывной работы;

                   в) создавать условия для роста производительности труда путем внедрения новейших достижений науки, техники и научной организации труда; осуществлять мероприятия по повышению эффективности труда; качества работы, улучшению организации и повышению культуры труда;

         г) постоянно совершенствовать организацию оплаты труда, обеспечивать материальную заинтересованность работников в результатах их личного труда и в общих итогах работы, экономное и рациональное расходование фонда заработной  платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов; обеспечить правильное применение действующих условий оплаты; выдавать заработную плату в установленные законом сроки;

         д) обеспечивать строгое соблюдение трудовой дисциплины, постоянно осуществляя организаторскую, экономическую и воспитательную работу, направленную на ее укрепление, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование  трудовых ресурсов; применять меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины;

         е) неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда; улучшать условия труда, обеспечивать  надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и правилам и др.);

         ж) принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников; в случаях, предусмотренных законодательством, своевременно предоставлять льготы и компенсации в связи с особыми условиями труда;

         з) постоянно контролировать знание и соблюдение работниками всех требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране;

         и) обеспечивать систематическое повышение профессиональной квалификации работников и уровня их экономических и правовых знаний, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением в учебных заведениях;

         Внимательно относится к нуждам и запросам работников, обеспечивать улучшение их жилищных и культурно-бытовых условий; оказывать помощь в кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве; организовать учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределять жилую площадь в соответствии с законодательством и обеспечивать гласность при решении этих вопросов 

VI. Основные права Администрации.

         Администрация имеет право: 

                   а) давать обязательные указания подчиненному работнику;

                   б) давать оценку профессиональной  деятельности работника, контролировать и проверять его работу;

                   в) проводить служебное и дисциплинарное  расследование;

                   г) применять дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины;

                   д) применять меры поощрения за успехи в работе;

                   е) определять должностные обязанности подчиненного работника;

                   ж) заключить и расторгать трудовые договоры (контракты).

VII. Рабочее время и его использование.

         Рабочим считается время, выходные дни, в течении которого работник. в соответствии с внутренним распорядком или графиком работы, либо условиями трудового договора, должен выполнять свои трудовые обязанности в организации, работая эффективно, рационально и добросовестно.

         Время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания муниципальных служащих и обслуживающего персонала, устанавливается  Администрацией.

                   Для муниципальных служащих, служащих:

         начало работы       – 8 час. 00 мин.

         перерыв                  - 12 час. 00 мин. – 14 час. 00 мин.

         окончание работы – 17 час. 00 мин.

Для обслуживающего персонала:

         начало работы       - 8 час. 00 мин.

         перерыв                  - 13 час. 00 мин. – 14 час. 00 мин.

         окончание работы – 17 час. 00 мин.

Выходные дни: суббота, воскресенье

Работника,        появившегося      на       работе     в     состоянии   алкогольного,

наркотического или токсического опьянения, администрация не допускает к работе в данный рабочий день.

Запрещается в рабочее время:

                   а) отвлекать работников от их непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для выполнения общественных обязанностей и проведения разного рода мероприятий, не связанных с производственной деятельностью;

                   б) созывать собрания, заседания и всякого рода совещания по общественным делам;

                   в) курить в рабочих кабинетах и других служебных помещениях органов местного самоуправления района, кроме мест, предусмотренных для курения и обеспечивающих пожарную безопасность.

         Выходные  и праздничные дни определяются в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Поощрения за успехи в работе.

         За успешное и добросовестное выполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, а также за другие достижения в работе применяются следующие поощрения;

         а) объявление благодарности;

         б) единовременное денежное поощрение;

         в) объявление благодарности с денежным поощрением;

         г) награждение ценным подарком;

         д) награждение Почетной грамотой;

         е) присвоение почетного звания.

Поощрения объявляются в приказе, распоряжении или постановлении соответствующего должностного лица, доводятся до сведения коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

         При применении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования труда.

         За особые трудовые заслуги работники представляются в установленном порядке к награждению орденами, медалями, почетными грамотами и другими знаками отличия. 

IX . Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

         Нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также применение иных мер, предусмотренных действующим законодательством, а также настоящими Правилами внутреннего трудового распорядка.

         За нарушение трудовой дисциплины, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, Администрация применяет следующие дисциплинарные взыскания:

         а) замечание;

         б) выговор;

         в) строгий выговор;

         г)увольнение со службы.

Муниципальный служащий Афанасьевского сельсовета Обоянского района, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

         Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено в случаях и в соответствии с Законом о труде, в том числе, неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул (в том числе за отсутствие на работе более трех часов в течении рабочего дня) без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического и токсического опьянения.

         Прогулом считается неявка на работу без уважительной причины, в том числе отсутствие работника на работе более трех часов в течении всего рабочего дня без уважительных причин.

         За прогул, (в том числе за отсутствие на работе более четырех часов в течение рабочего дня) без уважительной причины, Администрация применяет дисциплинарные взыскания, предусмотренные за нарушение трудовой дисциплины.

         Дисциплинарные взыскания применяются Администрацией в соответствии с предоставленными полномочиями.

         До применения взыскания Администрация обязана затребовать от нарушителя трудовой дисциплины объяснения в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения взыскания.

         Дисциплинарные взыскания применяются Администрацией непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске.

         Администрация за каждый проступок имеет право применить лишь одно дисциплинарное взыскание.

         Приказ (распоряжение, постановление) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под роспись в трехдневный срок.

         Если в течении года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Администрация, по ходатайству непосредственного руководителя работника имеющего взыскание  за нарушение трудовой дисциплины, может издать приказ (распоряжение, постановление) о снятии взыскания, не ожидая истечения года, если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и при этом проявил себя как исполнительный и добросовестный сотрудник.

         В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные в разделе VIII настоящих Правил, к работнику не применяются.

         Правила внутреннего трудового распорядка вывешиваются  в местах доступных для всеобщего обозрения.